maksim_kot (maksim_kot) wrote,
maksim_kot
maksim_kot

Categories:

ЛАТВИЙСКИЙ ПРАВОЗАЩИТНИК НА МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ЛЕВЫХ СИЛ

Предисловие. Выступивший от Латвии на целой международной конференции левых сил, Владимир Бузаев, при всём уважении к правозащитной деятельности, никаким левым не является, а про советскую власть вспоминает когда нужно показать фигу нынешней власти. Как признаёт выступивший, он просто решил прокатиться в края своей молодости, а среди левых чувствовал себя "неуютно" и Пуришкевич, вспомнившийся к месту. Ни для кого не секрет у нас в Латвии, что Латвийский комитет по правам человека представляет собой "филиал" ЗаПЧел, а после переименования, и нынешнего Русского союза Латвии (РСЛ, сопредседатель Т.Жданок), мелкобуржуазной националистической партии. РСЛ сознательно сошёл с либерального правозащитного пути ЗаПЧел ("За права человека в единой Латвии") на новые рельсы преимущественно националистического содержания с теми же антикоммунистическими, анти-левыми взглядами. Всё это не скрывается в выступлениях лидеров РСЛ, всё это очень заметно в выступлении Бузаева, члена правления РСЛ, на конференции. В стандартном анализе ситуации в Латвии, который представляет ЛКПЧ/РСЛ, никакого "опыта защиты прав", анализа ситуации с положением трудящихся с точки зрения левого движения не представлено. О ситуации с левыми в Латвии, с протестной активностью трудящихся, что было бы интересно участникам конференции, не упомянуто совсем или крайне поверхностно. К правовому анализу и статистике приклеено словосочетание "наёмные работники" и "трудящиеся", чтобы немного прослыть своими среди левых в международных кругах и поиметь политический капитал. Всё это на фоне действительных трудностей с левым движением в Латвии и необходимостью его политической поддержки. Хотелось бы чтобы товарищи в России тщательней относились к выбору участников подобных конференций.
В докладе и вступлении красным выделены саморазоблачающие пассажи "левых" из латвийского русского союза михаила архангела.
maksim_kot

Международная конференция левых активистов и политиков. Брянск, 17-18 ноября 2018
Организатор – Лобунов Юрий Николаевич, журналист, главный редактор независимого информационного агентства "Город32"

Выступления
1. Современный этап борьбы за права трудящихся в России Батов Александр Сергеевич (1979). Руководитель Московского отделения партии «Российский трудовой фронт»
2. Правовые рамки защиты и самозащиты трудовых прав в России: от постсоветского КЗоТ до действующего трудового кодекса. Кудюкин Павел Михайлович (1953). Сопредседатель Центрального Совета межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность»
3. Польша – страна не для левых? Рафаль Вас. Левый публицист
4. Опыт защиты прав наемного работника юридическими методами. Бузаев Владимир Викторович (1951). Сопредседатель Латвийского комитета по правам человека
5. Организация в защиту образования и науки – между профсоюзом и и политикой. Митина Дарья Александровна (1973). Секретарь ЦК Объединенной коммунистической партии
6. Наступление на права работников и сопротивление трудящихся в условиях белорусской модели бюрократического социализма. Глушаков Юрий Эдуардович (1966). Координатор оргкомитета Белорусского социального движения «Вместе».
7. Состояние и перспективы левого движения в Германии. Стратиевский Дмитрий Валерьевич. Окружной депутат от Социал-демократической партии Германии
8. От подполья к трем парламентским победам. Старыш Константин Гаврилович (1971). Член ЦК Компартии Молдовы
9. Рабочее движение и левые Казахстана в условиях буржуазной диктатуры. Курманов Айнур Альбекович (1976). Сопредседатель социалистического движения Казахстана
10. Забастовки в Великобритании: Практика борьбы преподавателей университетов. Камилла Райл (Camilla Roule). Зам. редактора журнала “International Socialism”
11. Классовая борьба в неолиберальной Франции. Моника Карбовска (Monika Karbowska). Левый активист. Présidente of Association Université Européenne Populaire
12. Левое движение в Италии: успехи, проблемы, перспективы. Иван Марино (Ivan Marino). Левый активист, доцент «русистики» из Неаполя
13. Студенческие протесты сегодня. новый 68-ой откладывается. Мария Меньшикова. Активистка российского социалистического движения (Брянск)
14. Видеоконференция. Райан Брукенталь. Преподаватель Нью-Йоркского университета и активист партии «Демократические социалисты Америки»

Вступление Бузаева к размещённому выступлению на сайте РСЛ:
"Отправиться в Брянск аккурат в разгар празднования столетия Латвии меня побудила вовсе не приверженность левой идеологии, а желание посетить край, откуда я родом, прожил первые два месяца своей жизни, и где практически не бывал в последние 67 лет. Родился я не в самом Брянске, а в Жуковке, до которой от Брянска около 50 км. В городе Трубчевске Брянской области родилась и моя жена, сохранившая там, в отличие от меня, целый клан родственников.
На конференции левых политиков, уверенных, что марксизм прекрасно описывает события после контрреволюционного переворота 1991 года, и считающих КПРФ встроившейся в систему партией капиталистической России, мне было немного неуютно.
Я невпопад поприветствовал присутствующих товарищей фразой «дамы и господа», да и сидел в крайнем правом ряду, как тезка Пуришкевич.
Тем не менее, по плодам их дел вы узнаете их (Мф.7:20), а левых поступков и я, и моя правозащитная организация, и моя партия успели совершить немало.
Участники конференции оказались людьми незаурядными, склонными, как и мы, к акциям прямого действия, некоторые и отсидеть успели за свои убеждения. Поэтому слушать их было весьма интересно. Тем более, что соответствующая информация «буржуазной прессой» замалчивается.
Спектр представленных докладов был весьма широк – от описания глубоко аполитичного «анти-футбольного» протеста студентов МГУ до сравнимого по масштабам с событиями на Ленских золотых приисках (1912) расстрела демонстрации казахстанских нефтяников в декабре 2011 года. В гиперссылках дана оценка этих событий сторонниками и противниками бастующих."

http://rusojuz.lv/public/img/articles_img/26444/sa_0_1542877664.jpgЛатвийский комитет по правам человека. Опыт защиты прав наемного работника юридическими методами.
Бузаев Владимир Викторович. Сопредседатель.
Доклад на конференции левых сил в Брянске. 17 ноября 2018


Уважаемые дамы и господа!
Представляемый мною Латвийский комитет по правам человека начал свою деятельность в 1992 году с массовых правовых консультаций населения, чем и продолжает непрерывно заниматься уже 26 лет. Из 532 обращений, зафиксированных в нашей картотеке за 9 месяцев текущего года, трудовых споров касались только 34, как со стороны работников, так и работодателей.
В нашей уникальной стране 65% из них были связаны с деятельностью нашей уникальной языковой инспекции. Чтобы разъяснить этот феномен, вначале немного о стране.

Все равны, но некоторые ровнее
Из данных последней переписи населения 2011 года видно, что Латвия двуязычна.
Государственный язык является языком семьи для 62% населения, русский – для 37%, и менее 1% используют какой-либо третий язык.
Население Латвии стремительно сокращается (рис.1), в период между переписями населения 1989 и 2011 – на 22%. Для сравнения - потери населения СССР во Второй мировой войне составили 14%. Убыль численности латышей – 7%, нелатышей – 39%, т.е. почти вшестеро быстрее!


http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/1.png
Кроме вынужденной эмиграции у нелатышей существенно хуже показатели рождаемости и смертности, бывшие в советское время примерно одинаковыми. Численность латышских детей в возрасте от 7 до 18 лет за этот период сократилась на 25%, а детей представителей нацменьшинств – на 67%.
Эти различия нуждаются в объяснении.
Одним из них является массовое безгражданство нацменьшинств. На 1991 год гражданами Латвии были признаны около 30% нацменьшинств, а сегодня таковыми является 60%.
Численность неграждан уменьшилась примерно втрое, в основном за счет эмиграции и смертности. Но и сейчас это 230 000 человек, или 60% всех лиц без гражданства, проживающих в огромном ЕС.
Действует 86 различий в правах граждан и неграждан, в том числе в запрете на ряд профессий (например – адвокат или патентовед), а в ряде случаев - и в размерах всех видов пенсий.
Но на наш взгляд основной причиной демографических различий все же являются формальные языковые требования ко всем профессиям в публичной сфере, имеющимся в классификаторе профессий, а также примерно к 1/3 таких профессий в частной сфере.
Каждый выпускник советской русской школы кроме документа об образовании носит в кармане еще и удостоверение о знании языка на одну из шести категорий, без которого устроиться на работу крайне проблематично. Выпускники русской средней школы с 2012 года от этого счастья освобождены, а вот для выпускников основной (по девятый класс) эти требования сохраняются.
Аттестация прошла в начале 90-х и вызвала экстремальный всплеск безработицы в русской среде. С тех пор существенное различие в уровне безработицы латышей и нелатышей сохраняется (рис.2).

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/2.png
Языковые аттестации были поголовными и соотношение аттестуемых к обученным языку за счет государства составляет примерно 8:1.
Повышенный уровень безработицы среди нацменьшинств в мире не редкость и ему, как правило, находятся объективные причины: региональное расселение, уровень образования.
Так вот, пониженный уровень безработицы среди латышей, равно как и лучший демографический баланс, наблюдается во всех регионах – как в процветающей Риге, так и в депрессивной Латгалии.
Что касается уровня образования, то в школах нацменьшинств, вместо углубленного изучения латышского языка, как отдельного предмета, вводится преподавание всех остальных предметов на латышском языке. Процесс достиг апогея в 2018 году, когда введен запрет преподавания на русском языке во всех средних частных школах и вузах, а с 7 по 9 класс доля латышского языка в преподавании должна достигать не менее 80% учебного времени.
В результате предшествующих более мягких реформ русские с латышами по уровню образования уже поменялись местами (рис. 3), и совершенству, как видно из решений 2018 года, нет предела.

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/3.png



Крах латвийской экономики

Теперь немного об экономике. Печальная история нашего ВВП (рис.4) позволяет предположить, что в начале 90-х на Латвию была сброшена атомная бомба, а в конце нулевых мы подверглись простой ковровой бомбардировке. Латвия достигла советского уровня ВВП дважды – в 2006 и 2012 году.
Наиболее крупные предприятия были переданы в пользование трудовым коллективам решением последнего советского правительства, национализированы новой властью и целенаправленно ею же задушены. Последним из могикан оказался Лиепайский металлург, продержавшийся до 2016 года. Основан он был кстати в 1883 году, и в лучшие годы на нем работали 3500 человек, выпускавшие в год 850 тысяч тонн стального проката.

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/4.png

Доля лиц, занятых в производстве товаров, в 1990 году составляла около 70% занятых, сейчас – около 20%. В пятерку крупнейших предприятий по числу работающих входят литовская торговая сеть Maxima (7424), госпредприятие Латвийская железная дорога (6494) шведская торговая сеть Rimi (5748), Рижская Восточная клиническая больница (4236) и Латвийская почта (4236).
Представители нацменьшинств среди чиновников, судей и адвокатов практически отсутствуют, вообще в государственном секторе представлены слабо и заняты преимущественно оказанием коммерческих услуг (43%), а также в уцелевшей промышленности и строительстве (34%).

О партиях…

Немного о политических партиях. Мы по уровню левизны предпочитаем размещать их не на одной оси, по степени приверженности к рыночной экономике, а на плоскости, вводя еще ось отношения к нацменьшинствам, от их поддержки до желания от них полностью избавиться. Список левых (по моему мнению) партий представлен ниже. Три их лидера лишены политических прав внутри Латвии, а один из них провел в тюрьме 6 лет.

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/5.png
С компартией Латвия поступила сурово, запретив ее голосованием в парламенте, состоявшем при этом из бывших коммунистов примерно на 2/3. Ее лидер, Альфред Рубикс провел 6 лет в тюрьме по странному обвинению в государственной измене. До сих пор имеется множество запретов для бывших коммунистов, активно действующих в переходный период с января по август 1991 года. Негражданам, к примеру, нельзя натурализоваться, а гражданам – быть чиновниками и баллотироваться на всех выборах, за исключением выборов в Европарламент.
Те бывшие коммунисты, которые не вышли из партии до ее ликвидации, с помощью активных неграждан, вроде меня, создали движение «За социальную справедливость и равноправие» и мы прошли в парламент на первых же постсоветских выборах, поставив во главе списка сидящего в тюрьме Рубикса.
По результатам этого и ввели ограничения на выборах, а также запретили выставлять списки от общественных организаций, одновременно запретив негражданам основывать политические партии.
Тогда мы создали из имеющихся в Движении немногочисленных граждан социалистическую партию, которую впоследствии возглавил вышедший на свободу Рубикс. Социалистам не нравилась наша зацикленность на русских вопросах, защита от произвола государства одновременно и работника, и предпринимателя, и они с нами размежевались. Нам же пришлось преобразовать Движение в партию «Равноправие», лидер которой Татьяна Жданок стала депутатом Рижской думы. После того, как она стала интересоваться тем, куда деваются деньги от приватизации муниципальной собственности, доброжелатели вспомнили, что она была в ревизионной комиссии компартии в запретный период. Мандата ее лишили, из списка кандидатов в парламент вычеркнули, а в ЕСПЧ мы проиграли дело во втором туре, после того, как Латвия подала апелляцию в Большую палату. Зато в последнее время она трижды избиралась в Европарламент.
Параллельно возникла еще и Партия народного согласия, составленная преимущественно из тех русских политиков, которые активно поддерживали борьбу за независимость.
Впоследствии все три партии образовали объединение «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ), вошли в 2001 году в правящую коалицию в столичной думе, а на парламентских выборах 2002 года получили 25 мест из 100.
Партия «Равноправие» сразу после выборов возглавила мощное протестное движение против планов ликвидации образования на русском языке, аналогичных принятым в 2018 году. В этот момент партнеры от нас ушли, и ныне соцпартия является маленьким аппендиксом в партии «Согласие», проводя в их списках своих депутатов, ничем социалистическим себя не проявляющих. Исключением является Рубикс, избранный в 2009 году по списку Согласия в Европарламент, и примкнувший там к самой левой фракции. В 2014 году ему пришлось стартовать на выборах собственно от соцпартии, и не удалось преодолеть 5% барьер.
Зато само «Согласие» объявило себя социал-демократами и вошло в партию Европейских социалистов. С 2009 года партия контролирует Рижскую думу, а с 2010 – неизменно имеет самую крупную фракцию в парламенте, но в правящую коалицию ей попасть не удается.
Ярко выраженных левых инициатив ни в Риге, ни в парламенте мы не наблюдаем. Также фрагментарны инициативы и в защиту прав нацменьшинств, являющихся основным электоратом партии. На парламентских выборах 2018 года была лидером среди всех списков по предвыборным затратам и получила в Сейме 23 депутатских мандата.
Партия «Равноправие» (с 2004 года – партия «ЗаПЧЕЛ», с 2014 – Русский союз Латвии) была представлена в парламенте с 1993 по 2010 гг., и в настоящее время имеет двух депутатов в Европарламенте (Мирослав Митрофанов и Андрей Мамыкин) и одного депутата в Айзкраукльском самоуправлении (Людмила Ушакова).
Из латышских партий левой можно считать Латвийскую социал-демократическую рабочую партию (ЛСДРП), объявившую себя преемницей ЛСДРП, действовавшей в Латвии с 1904 по 1940 гг. В 1998-2002 была представлена в парламенте (в оппозиции), а в 2001-2005 – в правящей коалиции в Рижской думе (вместе с ЗаПЧЕЛ).
В этот период ЛСДРП и ЗаПЧЕЛ удалось реализовать путем сбора подписей для инициирования референдума такие инициативы, как отмена ужесточения пенсионного закона (1999) и приватизация Латвэнерго (2000). Был также подан ряд совместных исков депутатов в Конституционный суд, в т.ч. и в интересах нацменьшинств: отмена пенсионных ограничений для неграждан (проигран) и квот вещания на языках меньшинств частными радио/теле компаниями (выигран).
В Рижской думе было приостановлено выселение из муниципального жилья семей с детьми, возобновлено муниципальное жилищное строительство, созданы Управа по найму для внесудебного разрешения жилищных споров и агентство одной остановки.
В 2003-2010 гг. подобные инициативы в парламенте исходили преимущественно от фракции «ЗаПЧЕЛ».
Например, поддержана инициатива профсоюзов о возможности роспуска парламента по инициативе избирателей (закреплена в Конституции). Поправки к закону о забастовках, разрешающие забастовки солидарности и политические забастовки, равно как и отмена права вето на забастовку в случае подачи предпринимателем иска в суд, не были поддержаны парламентом и Конституционным судом.
Исками в Конституционный суд удалось восстановить в Латвии свободу собраний и предоставить негражданам право постоянного поселения за границей.
Оказано противодействие попыткам правительства переложить проблемы выхода из кризиса 2009 года на плечи населения – иск в Конституционном суде об урезании пенсий выигран, пособий по профзаболеваниям и трудовым травмам – проигран.

… и профсоюзах.

Профсоюзное движение представлено почти исключительно Союзом свободных профсоюзов Латвии с штаб квартирой в здании еще советского времени. Только название улицы сменилось с Красноармейской на Рыцарскую.
Союз объединяет 21 отраслевую ассоциацию (рис.), и охватывает около 12% занятых лиц. Наиболее развиты профсоюзы в государственных структурах (учителей, медиков, полицейских и т.д.) и на государственных предприятиях (энергетиков, железнодорожников и.т.д.). На частных предприятиях случаи членства в профсоюзах единичны.

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/6.png
Профсоюзы привлекаются к анализу нормотворчества в трудовой сфере, сотрудничая в Национальном совете трехстороннего сотрудничества (по 7 представителей правительства, профсоюзов и конфедерации работодателей). Развит институт коллективных договоров и генеральных соглашений, периодически проводятся массовые пикеты протеста, но инструмент забастовки практически не востребован.
В разветвленном трудовом законодательстве предусмотрены широкие полномочия профсоюза в случае возникновения трудовых конфликтов. Профсоюзы организуют правовые консультации и защищают работников в суде. Жалобы на действия работодателя рассматриваются в гражданском процессе в фиксированные сроки и не облагаются госпошлиной.
Досудебной институцией в разрешении трудовых конфликтов является Государственная инспекция труда, осуществляющая надзор за различными аспектами занятости, включая защиту трудящихся и безопасность на рабочем месте. В ней занято более 100 инспекторов, она ежемесячно рассматривает около 250 жалоб, проводит плановые проверки и может наложить на работодателя штраф до 3600 евро.
Что касается суда, то все документы гражданского судопроизводства составляются на латышском языке, а с 2016 года еще и в устном процессе переводчика оплачивает проигравшая сторона. 31 августа Комитет ООН по расовой дискриминации признал это новшество расизмом и предложил Латвии его отменить, равно как и языковую реформу 2018 года в области образования и даже призвал отменить тотальное языковое регулирование в трудовой сфере. Стоит добавить, что Комитет получил не только правительственный отчет, но и наше альтернативное сообщение, и заслушал нашего представителя, не поленившегося приехать в Женеву. Жаль, что Латвия подобные рекомендации, периодически поступающие и из других международных правозащитных институций, как правило, игнорирует. Но это по крайней мере фактор, удерживающий от эскалации языкового террора.
Мы же, предельно перегруженные такими социальными проблемами, как жилищные конфликты и пенсии, стараемся направить жалобщиков по трудовым вопросам в профсоюзы и трудовую инспекцию в тех случаях, когда конфликт не связан с деятельностью Центра госязыка.

Языковая инквизиция и противодействие ей

Инспектора Центра выполняют как плановые проверки, так и чутко откликаются на языковые доносы. Бюджет Центра растет, как советская индустрия в годы первых пятилеток, а в русской среде его именуют языковой инквизицией.
Наибольших успехов нам удалось добиться, защищая таких трудящихся, как кандидаты в депутаты, которые при регистрации должны были предъявлять удостоверение о знании языка на высшую категорию.

http://rusojuz.lv/wysiwygfiles/images/7.png
Следует отметить, что удостоверение о знании языка выдается коллегией специалистов, а вывод о его незнании делался инспектором Центра единолично. Соответственно, мы выиграли два процесса в ЕСПЧ и Комитете по правам человека ООН, и в 2002 году языковые требования к кандидатам были из закона вычеркнуты. Заодно Центр был лишен права аннулировать языковые удостоверения, что было с одобрением встречено более широким кругом трудящихся.
Однако в 2009 году, после вступления Латвии в ЕС и НАТО, языковые требования были восстановлены уже к избранным депутатам, а с 2014 года появилась и процедура лишения мандата. В Конституционном суде мы проиграли, и суд кстати, констатировал, что депутат является наемным работником. В 2016 году мандат был аннулирован у одного из моих подзащитных, избранного в муниципалитет трижды подряд, и я веду его дело в Комитете по правам человека ООН. Тем временем Центр пытается лишить его четвертого мандата, полученного на выборах 2017 года.
Удачным оказался и прецедентный процесс одной предпринимательницы. У нее в магазине работали шесть сотрудников, все с необходимыми знаниями языка. Нам удалось доказать, что на членов правления фирм, которые общаются на государственном языке через своих служащих, требование знания языка на высшую категорию не распространяется.
С 2018 года языковые требования распространены и на руководителей общественных организаций, и мы морально готовимся к новым судебным процессам.
Что касается других категорий наемных работников, то мы защищаем их в судах с переменным успехом.
Латвия периодически получает международные рекомендации заменить карательные меры обучением взрослых государственному языку. Последняя пришла из одной структуры Совета Европы 15 октября, и будет видимо проигнорирована столь же успешно, как и предыдущие.
Надеюсь, что накопленный нами опыт не пригодится в мире, кроме Эстонии, где языковые инспекции также действуют предельно жестко.
Спасибо за внимание.

http://rusojuz.lv/ru/wethink/26444-latvijskij-pravozaschitnik--na-mezhdunarodnoj-konferencii-levih-sil/?

Tags: 2018, Жданок и Русский союз, Латвия сегодня, Россия сегодня, Русский мiр Латвии, акции социалистов, аналитика и тенденции, демография, зарплаты, инфовойны, капитализм, мультикультурализм, статистика, труд
Subscribe

Posts from This Journal “статистика” Tag

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments